11月11日，国家发展改革委举行新闻发布会，介绍《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）的有关情况。国家发展改革委固定资产投资司副司长关鹏表示，《若干措施》在政府采购政策方面进一步加大了对中小企业的支持力度。
中小企业将更多参与政府工程项目
关鹏介绍，《若干措施》明确提出：对金额超过400万元、适宜由中小企业提供的工程采购项目，须严格按照规定预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，并鼓励地方政府结合实际进一步提高预留比例。
此外，《若干措施》还鼓励采购单位将民营企业合同预付款比例提高至合同金额的30%以上，以缓解企业资金压力。
在政策执行层面，《若干措施》进一步破除民营企业参与招标投标活动的制度壁垒。
关鹏指出：“严格落实招标投标领域的相关制度规定，关键在于提升制度执行力度，推动政策落地见效。”
在具体落实路径上，国家发展改革委将着力加强配套机制建设。关鹏透露，下一步将发布《招标人主体责任履行指引》，引导招标人建立招标文件合规审查、全过程公平性自查等机制。行政监督部门将通过随机抽查、受理投诉等方式，加强对中标结果的公平性审查。
国家发展改革委还将指导各地制定招标投标行政监督责任清单，明确监管职责分工，完善投诉处理机制，保障民营企业拥有畅通的问题反映和解决渠道。
监管引入专业模型提升智能检测能力
在下游执行环节，国家发展改革委引入了专业化大模型，以强化数据技术在监管中的应用。记者了解到，前期国家发展改革委已组织安徽、浙江、江苏、广东、贵州等地，围绕招标文件合规检测等重点场景，训练并部署了一批专业模型。
据介绍，这些模型已在3.1万个招标项目中开展智能检测，发现并纠正违法设置资质、业绩等不合理条件的问题约1.9万个，监管成效显著。
关鹏表示：“下一步，我们将在前期基础上进一步加强模型训练与优化，稳步拓展应用范围，完善应用机制，提高识别不合理限制条件的精度和效率，确保相关制度规定得到严格执行。”
同时，国家发展改革委将加大监督与纠错力度，保持对违规行为的高压态势。
对发现存在强制民营企业设立分公司或子公司、要求强制入会等行为的，将会同有关部门依法从严查处并坚决纠正。国家发展改革委还将适时公布一批违规设置交易壁垒的典型案例，形成有力震慑。
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